2004年国务院办公厅下发停建高尔夫球场的通知,随后又连续发出十余项禁令,但是,国家的禁令却没有见效,小小高尔夫球越滚越大,小球能量越来越大。这是怎么回事?认真分析一下小球滚动的轨迹,人们发现,小小高尔夫球之所以能量巨大,原因主要是,高尔夫小球由体育健康功能,完全异化成商业交易功能。中国自古有以文会友,以酒会友,以茶会友的传统文化,现在玩高尔夫球,以球会友一下融入中国以文会友,以茶会友,以酒会友文化之中,而且以球会友,球文化占了主导,整合了茶文化、酒文化的全部要素。这种球文化很快被一部分人接受,超过了西方的高尔夫球文化,使小球文化发挥到了极致,形成了中国特色的高尔夫球文化。其表现形式是,高尔夫球场服务设施的高档化、各种特殊服务的配套性、多样性、隐私性、安全性,可以充分满足所有富人的、当权者的需求。商人可以在这里寻找到当官的靠山,当官的可以在这里寻找到权钱交易回报,名人可以在这里寻找到新朋友,所有商务不能在公开场合完成的,可以在这里顺利完成,这里的高享受、高消费,成为身份地位、人际关系、财富炫耀的场所。体育健身场所,成了贵族群体、官商群体人脉关系构建的平台。因此,高尔夫球场的功能被公开披上了吸引招商引资、促进当地经济发展、提升当地形象的光环。各地借用这一光环,名正言顺地进行兴建高尔夫球场的规划。
为什么国家控制高尔夫球场不见效呢?因为兴建高尔夫球场有雄厚实力的投资商作后盾,有当地政府的大力支持做后盾,尽管从国家到地方,层层设立审批关卡,但有地方政府积极公关协调,有巨额资金打通关卡,可以一通百通,无可阻挡。这就是文件、舆论、老百姓一边喊严控高尔夫球场,一边高尔夫球场照样兴建的潜规则运作现象。调查所有高尔夫球场建设,无一没有政府主要负责人支持的背景,有的高尔夫球场虽然没有合法审批手续,但有政府的支持,一般老百姓无法、无权过问,高尔夫球场照样经营红火。这就是当前中国高尔夫球场发展的现状和失控的主要原因。
如何解决当前中国高尔夫球场失控的问题,仍然要从源头上抓起,抓源头,就要抓地方党政主要领导,要冻结一切兴建高尔夫球场的行政许可,即对打着吸引招商引资、促进当地经济发展的名义,进行违法兴建高尔夫球场的,要严肃追究当地党政主要负责人的责任。对兴建高尔夫球场进行权钱交易的,进行严肃查处。